|
ВТО
- Всемирная Торговая организация ВТО
- Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего
с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность
с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников
Организации на основе пакета Cоглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых
переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной
международной торговли. Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание
постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих
влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений
и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как
и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений
(включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности)
и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия
решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является
уникальный механизм разрешения торговых споров. С 1947 г. обсуждение глобальных
проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках
многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. Проведено 8 раундов
МТП, включая Уругвайский, и уже начался девятый. Главной задачей этой влиятельной
международной экономической организации является либерализация мировой торговли.
Краткие
сведения Место расположения: Женева, Швейцария Основана:
1 января 1995 г. Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда
(1986-94) Членство: 146 стран (по состоянию на январь 2004 года.) Бюджет:
134 млн.швейцарских франков (примерно 90 млн.долл США) Штат Секретариата:
500 сотрудников Глава:
генеральный директор
Основополагающими
принципами и правилами ГАТТ / ВТО являются: - торговля без дискриминации,
т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле
и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного
происхождения;
- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
- отказ от использования количественных и иных ограничений;
- транспарентность
торговой политики;
- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров
и т.д.

Важнейшими
функциями ВТО являются: - контроль за выполнением соглашений
и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
- проведение многосторонних
торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;
- разрешение торговых споров;
- мониторинг национальной торговой
политики стран-членов;
- техническое содействие развивающимся государствам
по вопросам, касающимся компетенции ВТО;
- сотрудничество с международными
специализированными организациями.

Членство
В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации
стали все Договаривающиеся Стороны - участники ГАТТ (128 государств), которые
представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений
Уругвайского раунда. В настоящее время полноправными участниками ВТО являются
146 государств, причем только 18 из них стали новыми членами - Эквадор, Болгария
(1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.),
Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000 г.), Литва, Молдова (2001г.),
Китай (декабрь 2001г.), Тайвань (январь 2002г.) и Армения (февраль 2003 г.), Македония
(апрель 2003г.). В Канкуне в сентябре 2003 г. одобрены документы об условиях членства
Камбоджи и Непала. Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в
ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир,
Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных
стадиях присоединения к ВТО. Помимо этого, свыше 60 международных организаций
имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ,
МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой
ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие
развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Общие
преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом: -
cоздание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг
на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами
ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
- доступ
к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов,
если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;
-
возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов
путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.
Все
страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических
документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения"
(МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный
многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется
примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами. Процедура
присоединения Процедура присоединения к Всемирной торговой организации,
выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких
этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем
5-7 лет. На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп (РГ) происходит
детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического
режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО.
После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя
в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на
двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ. Прежде
всего переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся
страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются
в двусторонних Протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату
и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства
в ВТО (оформляется в Докладе Рабочей группы). В свою очередь присоединяющаяся
страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО,
что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках.
(Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме).
В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая
страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров
(ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном
уровне каждым участником ВТО. В соответствии с установленной процедурой результаты
всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения
оформляются следующими официальными документами: - Докладом Рабочей
группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель
примет на себя по итогам переговоров;
- Списком обязательств по тарифным
уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
-
Перечнем специфических обязательств по услугам и Списком изъятий из РНБ;
-
Протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности
на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения
новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики
регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета
соглашений Уругвайского раунда. На заключительном этапе присоединения происходит
ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета
документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным
советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО
и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена
ВТО.
Полная
информация о ВТО размещена на сайте www.wto.ru
и www.wto.com
| |